地方×国政策研究会 - いながき茂行のブログ

昨日５月２２日（金）、地方×国政策研究会へ行ってきました。主催は自治体議員政策情報センター。午前１０時～午後４時まで衆議院議員会館第２会議室で、開催されました。

第１部（午前）は、冨野暉一郎（元逗子市長）による講演、「議会は民主主義に不可欠の機関」その後、冨野氏と上原公子氏（元国立市長）そして福嶋浩彦氏（元我孫子市長）による「鼎談」。
昼食をはさんで午後は１２時半～１３時半まで、「これからの介護保険を議論するポイント」鏡　諭氏。１３時半～１５時が「医療・介護総合確保法」厚生労働省医政局・老健局・保健局職員（課長補佐）。最後は、１５時～１６時「公立病院改革ガイドライン」総務省職員、と盛り沢山の内容でした。

出席者は市町議会議員で、各地から来ていました。北海道や九州からの参加者もおりました。私が入っている地方政治改革ネットのメンバーも４名参加しておりました。
日頃から勉強している議員が多いので、質問も活発でした。

特に印象深かったのは、冨野紀一郎（元逗子市長）のお話と「鼎談」でした。冨野さんの話を聞くのは初めてでしたが、成る程と思うことがたくさんありました。「鼎談」の方は、全員が元首長経験者。実績を残されてこられた方々ですので、議会と行政を知りつくし、実態と課題を鋭く捉えておりました。『首長の情報量は議員の１０倍はある。議員の考えていることや、言おうとしていることはほぼ分かる』との発言には、ドキッとしましたが、やっぱり首長個人によって大分違うなという印象です。働かない議員と同じで、次の選挙に繋がることは一生懸命やるが、しっかり勉強して政策の立案や判断が出来ない首長もいます。お神輿に乗っているだけなので、職員は楽だと思います。

私自身日頃、議院内閣制と二元代表制を当然のこととして受け入れ、議会・議員の役割は行政のチェック機関であり、議員は市民の代表だと思っていました。しかし、地方議会はなぜ日本で二元代表制なのか？、なぜ議会が作られたのか？、議員は誰を代表しているのか？、議会は行政執行に係われないが、議員も係われないのか？、議会基本条例の目的は？など改めて問われると、明確に答えられません。そのことを気づかせ、議員の資質と役割について問われたセミナーでした。

ここ数年全国で、議会や議員の不要論が起こっています。『議会や議員が何をやっているのか分からない。』と感じている市民が増えています。ということは、議員が資質に欠け、役割を果たしていない。議会もまた、本来の権能を果たしていない。ということです。経済や雇用そして生活が厳しくなる中、その声は一層強くなってきています。そして昨年、兵庫県議会の「号泣議員」の出現は議会・議員に対する信頼をさらに貶めたと思います。

吉川市議会も例外ではありません。そのことに最も気づいていないのが、残念ながら議会・議員だと思います。